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　　國土安全是立國之基。國土安全是指國家領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一、海洋權(quán)益及邊疆邊境不受侵犯或免受威脅的狀態(tài)。國土安全是國家安全的一部分，國家安全是國家的基本利益，是一個國家處于沒有危險的客觀狀態(tài)，也就是國家沒有外部的威脅和侵害也沒有內(nèi)部的混亂和疾患的客觀狀態(tài)。

　　當(dāng)代國家安全包括11個方面的基本內(nèi)容，即國民安全、領(lǐng)土安全、主權(quán)安全、政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、生態(tài)安全、信息安全和核安全。

　　國土安全，主要指一個國家主權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空和底土四個方面的安全，這是傳統(tǒng)的國家生存空間范圍的安全。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，國家生存空間領(lǐng)域也在不斷拓展，網(wǎng)域、天域和經(jīng)濟(jì)海域等空間的安全也需要引起重視。

　　領(lǐng)土：領(lǐng)土是指國家范圍以內(nèi)的領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空的總稱。

　　領(lǐng)陸：領(lǐng)陸是指國家國界范圍內(nèi)的陸地及底土(地面以下的部分)。領(lǐng)陸既包括大陸部分，又包括其所屬島嶼。國家有權(quán)對所屬陸地、地表及以下無限深度的資源進(jìn)行勘探、開采、修建隧道、鋪設(shè)管道和經(jīng)營其他事業(yè)。領(lǐng)陸只是領(lǐng)土的一部分。

　　領(lǐng)水：領(lǐng)水是指國家主權(quán)管轄下的全部水域及其底土，領(lǐng)水中的“水”有內(nèi)水和領(lǐng)海兩部分。因此領(lǐng)海只是領(lǐng)水的一部分。其中內(nèi)水包括河流及其河口、湖泊、港口、內(nèi)海等水體，如我國的長江、黃河、鄱陽湖等都屬于內(nèi)水。這里值得一提的是內(nèi)海，它主要指一國領(lǐng)海基線以內(nèi)的海域，包括領(lǐng)灣〔海岸屬于一國，灣口距離不超過24海里(1海里=1852米)的海灣〕和領(lǐng)峽(兩岸屬于同一國家領(lǐng)土，寬度不超過該國領(lǐng)海寬度1倍的海峽)。如我國的渤海、瓊州海峽，日本的瀨戶內(nèi)海等。

　　領(lǐng)空：是指主權(quán)國家領(lǐng)陸和領(lǐng)海上空的空氣空間，國家領(lǐng)土的組成部分。《巴黎航空公約》和《國際民用航空公約》規(guī)定，國家對其領(lǐng)土上空的空氣空間享有絕對主權(quán)。